Дело № 2-936/2024

Поступило в суд 17.01.2024г.

УИД 54RS0013-01-2024-000095-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 г.                                                                                                                    г. Бердск

           Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мельчинского С.Н.

с участием помощника прокурора Теряева Н.Ф.,

при секретаре Чернышёвой Е.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бердска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Борвиха» о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

установил:

Прокурор города Бердска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Борвиха» о признании недействительным образования земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок. В обоснование иска, с учетом уточнения указано, что прокуратурой города Бердска проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в части законности образования земельных участков в пределах береговых полос водных объектов. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 62493 квадратных метров относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «<адрес> Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> находится в собственности ООО «Борвиха».

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу. Согласно ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено ВК РФ. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Граждане вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации береговые полосы водных объектов общего пользования отнесены к территориям общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Приватизация земельных участков в береговой полосе, установленной в соответствии с ВК РФ, запрещена. Таким образом, формирование земельных участков в нарушение требований водного и земельного законодательства в границах береговой полосы водного объекта и передача их в собственность, может повлечь нарушение прав граждан на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе, а также права Российской Федерации как собственника водного объекта.

В силу п. 14 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 № 377, местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости. Согласно информации Управления Росреестра по Новосибирской области от 15.12.2023 земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах водоохранной зоны Новосибирского водохранилища (реестровый номер № частично расположен в границах прибрежной защитной полосы Новосибирского водохранилища (реестровый номер 54:00-6.30). Земельный участок с кадастровым номером № пересекает береговую линию водного объекта Новосибирского водохранилища (реестровый номер № По информации Верхне-Обского БВУ земельный участок с кадастровым номером № расположен в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе и частично в границах акватории Новосибирского водохранилища. Береговая полоса Новосибирского водохранилища в соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ составляет 20 м от установленной береговой линии. Местоположение береговой линии (границы водного объекта) Новосибирского водохранилища определено, и сведения о ней внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06.03.2019. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером № сформирован в границах водного объекта - Новосибирского водохранилища - и береговой полосы. 01.02.2024 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета путем раздела земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами № Земельный участок с кадастровым номером № площадью 5 898 кв.м, сформирован в границах водного объекта Новосибирского водохранилища и береговой полосы, право собственности на него зарегистрировано за ответчиком, о чем свидетельствует запись в едином государственном реестре недвижимости. 25.06.2024 земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета путем раздела земельного участка на земельные участки с кадастровыми номерами №. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1858 кв.м, сформирован в границах водного объекта Новосибирского водохранилища и береговой полосы, право собственности на него зарегистрировано за ответчиком, о чем свидетельствует запись в едином государственном реестре недвижимости. Сохранение существующей записи на спорное имущество, включающее в себя береговую полосу водного объекта, предназначенную для общего пользования, влечёт за собой нарушение законных прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц на равный доступ к природным ресурсам, в том числе водным объектам и земельным участкам общего пользования, а также права и интересы Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок фактически является неотъемлемой частью водного объекта, связан с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс и относится к федеральной собственности.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и иными способами. Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Частью 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. От 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Избранный способ защиты нарушенного права является обоснованным, поскольку с учетом требований закона об общедоступности водных объектов и специфики их владения Российской Федерацией, исключающей возможность владения данными объектами иными лицами, предъявленный иск по своему характеру не является виндикационным, а носит негаторный характер, так как удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, неопределенного круга лиц. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражается в наличии препятствий к свободному доступу граждан к береговой полосе водного объекта в связи с нахождением ее части в частной собственности. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в качестве истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Круг лиц, которым может быть причинен ущерб в данном случае, не может быть установлен окончательно и поэтому является неопределенным.

По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, истец просит: 1) признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Борвиха» на земельный участок с кадастровым номером №; 2) указать в решении, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности общества с ограниченной ответственностью «Борвиха» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1858 квадратных метров относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования «для зданий санатория «Борвиха» <адрес> Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> 3) указать в решении, что настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1858 квадратных метров относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования «для зданий санатория «Борвиха» (<адрес> Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Помощник прокурора города Бердска Теряев Н.Ф. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Борвиха» Посаженников М.С. в судебном заседании уточненные исковые требования признал, о чем представил суду заявление, приобщенное к материалам дела.

Судом представителю ответчика ООО «Борвиха» Посаженникову М.С. разъяснены последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ.

После разъяснения судом правовых последствий признания иска, представитель ответчика подтвердил признание иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области Довыденко Н.В. не возражала против принятия судом признания иска ответчиком.

Представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федерального государственного бюджетного водохозяйственного учреждения «ВерхнеОбьрегионводхоз» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика ООО «Борвиха» Посаженниковым М.С., считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 39, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Бердска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Борвиха» на земельный участок с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности общества с ограниченной ответственностью «Борвиха» на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1858 квадратных метров относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования «для зданий санатория «Борвиха» (<адрес> Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Настоящее решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1858 квадратных метров относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования «для зданий санатория «Борвиха» (<адрес> Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 03.07.2024 года.

Судья                              (подпись)                                                      С.Н. Мельчинский